Economia

Perché i Paesi impongono sanzioni?

Alla fine di dicembre, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e il governo degli Stati Uniti hanno adottato misure separate per facilitare l’arrivo degli aiuti umanitari in Afghanistan. Le mosse facevano parte di uno sforzo per apportare modifiche alle dure sanzioni internazionali che erano state imposte dopo l’acquisizione da parte dei talebani ad agosto.

C’è una crescente preoccupazione per un incombente disastro umanitario in Afghanistan, dove l’economia è allo sfascio e decine di milioni di persone stanno soffrendo la fame, con il Programma alimentare mondiale che stima che il 98% degli afgani non stia consumando cibo a sufficienza.

L’esempio dell’Afghanistan offre un quadro netto del potenziale impatto delle sanzioni economiche, uno strumento di politica estera utilizzato sin dai tempi degli antichi greci. Ma cosa sono e come funzionano?

Cosa sono le sanzioni?

“Le sanzioni sono un tentativo di interrompere gli scambi economici come mezzo per estorcere concessioni a un altro attore della politica mondiale”, ha affermato Daniel Drezner, professore di politica internazionale presso la Fletcher School of Law and Diplomacy della Tufts University negli Stati Uniti.

Le sanzioni possono assumere la forma di embarghi commerciali, congelamento dei beni o divieti di viaggio. Le sanzioni economiche possono imporre restrizioni all’intera economia di un paese, a settori specifici della sua economia oa individui o organizzazioni per cose come il loro sostegno al terrorismo, il traffico di stupefacenti, le violazioni dei diritti umani o l’uso di determinati tipi di armi.

Negli Stati Uniti, ad esempio, le sanzioni economiche possono includere il rifiuto dell’accesso al sistema finanziario statunitense o il congelamento di beni detenuti da un’entità statunitense.

“Una delle cose che è cambiata riguardo alle sanzioni negli ultimi decenni è che, quando venivano imposte, era contro un altro Paese. Ora, moltissimi di loro vengono imposti a individui e altre entità”, ha affermato Drezner. “Almeno nel caso degli Stati Uniti, è perché gli Stati Uniti sono migliorati un po’ nel capire come sanzionare in modo restrittivo i paesi o sanzionare in modo restrittivo gli attori”.

Ciò può significare il congelamento dei beni di persone coinvolte in narcotraffico o criminalità organizzata, o accusate di essere coinvolte nel terrorismo o di indebolire processi o istituzioni democratiche.

Chi impone le sanzioni?

Le sanzioni esistono da migliaia di anni, risalenti a quando Atene impose un embargo commerciale alla vicina Megara nel 432 a.C. Le sanzioni sono imposte da governi nazionali o organismi internazionali come le Nazioni Unite o l’Unione Europea.

Drezner ha affermato che la politica estera degli Stati Uniti ha fatto sempre più affidamento sulle sanzioni economiche come strumento. In una recente revisione delle sanzioni che amministra, il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha definito le sanzioni uno “strumento politico essenziale ed efficace”, ma ha affermato che sono più efficaci quando c’è un coordinamento multilaterale.

“Molti altri paesi sono sempre più entusiasti di imporre sanzioni”, ha affermato Drezner. “La Cina li impone sempre, la Russia lo fa, l’Unione Europea in misura limitata e l’Arabia Saudita è entrata in azione”.

Le sanzioni sono efficaci?

Gli esperti sono contrastanti sull’efficacia delle sanzioni e anche i governi non possono sempre dirlo.

“​​Gli Stati Uniti attuano dozzine di programmi di sanzioni, ma hanno dovuto affrontare sfide per valutarne l’efficacia”, ha affermato l’Ufficio per la responsabilità del governo degli Stati Uniti. “Le sfide alla misurazione dell’efficacia delle sanzioni includono le difficoltà nell’isolare gli effetti delle sanzioni da altri fattori, lo spostamento di obiettivi e obiettivi politici e la mancanza di dati affidabili”.

Drezner ha affermato che secondo i database statistici, le sanzioni hanno successo circa una volta su tre.

L’accordo del 2015 dell’Iran per limitare le sue attività nucleari è visto come un successo per le sanzioni economiche, che sono state imposte all’Iran dalle Nazioni Unite, dagli Stati Uniti e dall’Unione Europea. Anche le sanzioni delle Nazioni Unite contro il Sudafrica dell’era dell’apartheid sono state considerate un successo, così come gli sforzi dopo l’11 settembre per reprimere il finanziamento del terrorismo e il riciclaggio di denaro.

Ma Drezner ha detto che ci sono molti altri fallimenti, citando l’embargo decennale su Cuba, le sanzioni contro la Jugoslavia negli anni ’90 e le attuali sanzioni statunitensi contro il Venezuela che non hanno portato al cambiamento desiderato.

Le sanzioni sono qui per restare?

Drezner vede un “futuro roseo” per le sanzioni, anche se pensa che abbiano un’efficacia limitata.

“Uno dei paradossi delle sanzioni è che vengono utilizzate più spesso quando è meno probabile che funzionino”, ha affermato. “Ci sono più paesi ora disposti a sanzionare. Gli Stati Uniti sono chiaramente entusiasti di sanzionare in gran parte perché sono riluttanti a utilizzare altre politiche alternative o sostituti delle politiche”.

Fonte: news-decoder.com

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